通知公告
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中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021-08-05  编辑:党政办公室  点击:[]

根据市委统一部署,2021年3月15日至4月30日,市委第一巡察组对郑州幼儿师范高等专科学校进行了巡察。2021年5月21日,市委第一巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)加强组织领导,迅速研究部署。收到市委第一巡察组反馈意见后,学校党委立即召开专题会议,成立以党委书记杨昆峰为组长,党委副书记、校长杨俊良和党委副书记郭旭娟为副组长,其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组。会议就学校巡察整改工作进行研究部署,对整改时限、整改环节、工作开展等方面作出具体安排。6月8日,再次召开党委专题会议,研究制定《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会关于市委第一巡察组反馈意见整改落实方案》,对巡察反馈意见中的问题逐项进行分解,结合学校各部门工作实际,制定整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,为学校巡察整改落实工作提供了基本遵循。

(二)明确责任分工,切实推进整改。根据巡察整改工作要求,按照学校巡察整改落实方案,各责任领导和责任部门主动认领反馈问题,认真分析研判,细化整改措施,严格把握整改要求和整改时限,标准从严、时间从紧,逐项落实整改措施,确保问题整改不漏项、不打折扣。在整改过程中注重举一反三、标本兼治,从产生问题的薄弱环节和体制机制的漏洞风险入手,制定完善相关制度33项。7月7日,学校领导班子召开巡察整改专题民主生活会。党委书记杨昆峰作为巡察整改第一责任人,代表领导班子作对照检查,全面认领问题,深刻剖析原因,明确整改措施和完成时限,班子成员逐一作对照发言,就存在的巡察问题进行主动认领,举一反三进行自我检视剖析,严格履行巡察整改“一岗双责”,层层压实责任,带领分管部门落实整改措施,达到预期效果。

(三)强化督导检查,按时保质完成。组织召开巡察整改工作推进会和整改落实情况专题汇报会,就巡察整改阶段性成果进行及时总结,协调解决整改工作中出现的困难和问题,督促整改落实进度。建立巡察整改落实台账,每周进行汇总通报,实行销号制度,确保问题整改到位、改出成效。学校纪委建立专项整改督查机制,对落实不到位、进度缓慢的进行督促提醒,对上次整改遗留任务尚未完成的进行重点督查,对整改落实工作中推诿拖延、弄虚作假、整改不力的严肃问责,确保问题全部整改到位。

二、坚持问题导向,不折不扣完成巡察整改工作任务

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级关于职业教育的决策部署不到位方面

1.关于“理论学习不深不透”问题的整改情况

(1)加强理论学习。由学校宣传统战部专门负责党委理论学习中心组集中学习相关事宜,组织开展党委理论学习中心组集体学习4次,就党的十九届三中、四中全会精神补学1次、集中研讨1次,就学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神集中研讨交流1次。深化运用“五种学习方式”,加强理论宣讲,班子成员到基层党支部讲党课7次,深入课堂为学生讲思政课7次。

(2)严格落实“第一议题”制度,带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,特别是关于教育的重要论述,开展“第一议题”学习5次,学习篇目共10篇。

(3)严肃学习纪律要求。修订完善《党委理论学习中心组学习制度》,将党委理论学习中心组年度学习计划纳入党委会专题研究事项,增加党委理论学习中心组成员请假补学与独立撰写学习体会等具体要求。党委书记杨昆峰在党委理论学习中心组集中学习时对全体成员强调学习纪律。

2.关于“落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况

(1)提升贯彻落实上级决策部署的执行力。一是学校党委对《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国家职业教育改革实施方案》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件进行补学,并对文件的落实情况进行核实并建立台账,督促落实到位。二是建立学校工作督办制度,每月对上级重要文件进行梳理核对,确保所有上级文件及时得到学习贯彻;每月对各部门贯彻落实上级文件及校内印发文件情况进行督查,并将督查结果纳入干部年度考核和支部、部门评优内容,确保学习文件落地见效。

(2)进一步深化教育教学改革。一是营造学校浓厚科研氛围,制定《郑州幼儿师范高等专科学校“名家讲坛”活动方案》《2021年度暑期科研人员培训方案》,组织10名科研骨干教师参加第222届全国高校科研专题研讨会,提升广大教师科研水平和攻关能力;制定学校《科研机构管理办法》《高层次人才科研激励与考核办法》,修订完善《科研资助与奖励办法》,激发广大科研人员的工作积极性。二是进一步规范郑州市学前教育研究院管理,制定《郑州市学前教育研究院章程》《郑州市学前教育研究院院长办公会议事规则》《郑州市学前教育研究院“十四五”发展规划》,为郑州市学前教育发展提供智力支持和智库作用。三是加强教学质量督导,制定《关于成立郑州幼儿师范高等专科学校教学督导办公室的通知》,成立学校教学督导机构,制定完善《教学督导委员会职责及工作细则》《课堂教学听课管理规定》《教案编写规范及检查要求》等制度,加强对教师教学质量、教案编写的督导检查。四是加强双师型教师建设,制定《郑州幼儿师范高等专科学校双师型教师培养与管理暂行办法》,引导激励学校专业课教师积极申报双师型教师,争取2022年实现双师型教师占专业课教师总数超过一半。五是做优做强特色专业,编制《郑州幼儿师范高等专科学校“十四五”期间纳入河南省教育厅设置本科高校规划论证报告》;成立学校“双高”项目建设办公室,编排2020-2024年度高水平专业群建设任务;组织召开教学质量工程项目工作推进会,修订完善《教育教学项目奖励办法》,为做优做强特色专业提供制度保障;加强就业市场调查,以社会需求为导向,合理调整学校专业设置、招生计划编制与专业教育发展。

(3)加强产教融合、校企合作力度。一是制定《郑州幼儿师范高等专科学校教师实训制度》《郑州幼儿师范高等专科学校校企合作实施办法》,组织专任教师填写“企业实践申请表”,每学年组织40-50名教师到企业(幼儿园)进行实训,促进校企(园)深度合作与交流。二是结合学校实际情况,将增加附属幼儿园数量纳入学校“十四五”发展规划,争取到2025年,学校附属幼儿园增加5-10所,提高学校精准服务区域经济社会发展的能力和水平。

3.关于“落实立德树人根本任务不到位”问题的整改情况

(1)加强师德师风建设。一是修订完善《郑州幼儿师范高等专科学校关于加强和改进新时代师德师风建设的实施办法》,建立健全师德师风建设制度体系和师德师风建设长效机制。二是在学校各部门设立师德师风建设工作机构,形成人事处牵头、各部门具体落实、教师自我养成和自我约束的师德师风建设工作机制。三是根据学校年度考核办法,将师德师风建设纳入各部门年度目标责任考核。

(2)加强和改进新时代学校思政课建设。一是严格落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,学校党委就思政课建设的相关议题进行专项研究,7月12日,党委书记杨昆峰深入思政教学部召开现场办公会,党委班子成员按照要求深入教室听思政课,面向学生讲思政课。二是制定学校《“四史”必选课实施方案》,将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史列入选择性必修课程,于2021-2022学年第一学期正式开课。三是制定《2021年优秀课程思政案例评选方案》,组织开展“课程思政”优秀案例评选,制定《郑州幼儿师范高等专科学校课程思政工作实施方案》,建立课程思政建设长效机制。四是学校思政教学部完善并落实思政课教案检查制度,明确教案编写要求,全面检查思政课教师教案,确保党的创新理论、国家最新政策和时政大事有机融入每学年教案内容,大力提升课堂教学效果。五是制定学校《事业编制人员招聘方案》,适时按需配备专职思政教师和辅导员,加强思政教师队伍建设。

(3)扎实开展意识形态工作。一是分层次签订责任书,及时传达上级意识形态相关要求,按时召开第一季度、第二季度意识形态分析研判会,对重点对象进行谈心谈话,按时上报学校意识形态报告,4月15日和7月2日分别对全校师生和全体中层干部进行意识形态专题培训。二是修订完善《校内报告会、研讨会、讲座及论坛等活动管理办法》,坚持“一会一报”,承办部门对校外人员的政治倾向、学术水平等资格进行严格筛查,就被邀请人和报告内容的相关信息进行登记,增加主管意识形态领导审批、专人负责全程监管等事项。三是学校宣传部会同校纪委、人事处组成联合督查组,7月2日到各部门进行明察暗访,对工作作风、劳动纪律、意识形态工作进行督查。四是加强阵地建设,严格对学校网站、微信公众号及各部门网站和公众号的审核与管理,对2020年新闻发布情况进行公示,每周定期更新学校官网“习语金句”板块内容。五是在学校行政楼一楼设置意识形态专用信箱,申请注册专用电子邮箱,及时收集掌握一线党员群众有关意识形态工作的意见建议,处理解决基层反馈的相关问题。六是在杜岭校区图书馆书库二和象湖校区书库一设立习近平著作专架,采购上架28种共240余册习近平相关著作,接收本校教职工捐赠著作20种共76册,组织开展习近平著作读后感征文活动,鼓励引导师生多借、多读、多学习近平著作。

4.关于“推动解决制约学校发展突出问题不力”问题的整改情况

(1)加快推动学校大专架构设立。根据上级编办批文,按照实际工作需要和精简高效的原则,制定学校机构设置方案,明确权责划分,积极探索建立符合学校发展实际的校系两级教学管理体制模式,提高学校综合管理水平和治理能力。

(2)营造干事创业浓厚氛围。制定学校《中层干部考核细则》,把激励干部担当作为情况作为部门负责人年度考核的重要内容,构建干部评价科学体系,强化考核结果运用,切实让政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,让执行力不强、工作被动应付的干部受到警示和追责。

(3)加快学校象湖校区建设。一是研究通过象湖校区宿舍楼施工、场区清理项目合同,完成美术楼和音乐楼周边路面施工,就高低压配电、强弱电管网、二期部分绿化铺装工程项目进行招标公示。二是积极与村、镇政府沟通对接,对校内原有小学剩余建筑等进行拆除清理。三是与市发改委、财政局等部门沟通对接学校建设资金问题,积极自筹资金,申请银行贷款6000万元,加快象湖校区建设进度。

(二)落实全面从严治党责任不到位,压力传导不够方面

1.关于“主体责任履行不力”问题的整改情况

(1)强化全面从严治党主体责任意识。一是强化思想认识,班子成员对十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、十一届市纪委六次全会精神等进行集中补学。二是加强对学校全面从严治党情况的分析研判,学校党委听取校纪委关于2020年全面从严治党及意识形态工作督查报告,研究制定学校《2021年全面从严治党工作要点》和《2021年党风廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单》,4月29日组织召开学校2021年全面从严治党工作会议,安排部署学校全年党风廉政建设和反腐败工作。三是6月17日,学校党委对各党支部书记进行抓党建述职述廉评议,听取各党支部全面从严治党工作情况汇报。

(2)加强对相关处分的落实。一是撤销原基建科科长2016年考核等次,降为不合格等次,调离原岗位,并降低一档工资薪级,追回多发的工资上缴至市财政。二是向市教育局提交原财务科副科长开除处分申请,7月9日收到批复后,到市人社局办结核减手续。三是组织全体中层干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,严格干部考核、处分结果相关认定,增强执行法规法纪的自觉性。四是严格干部考核管理,强化考核结果公示,确保考核工作考准考实,接受群众监督。

(3)加强对下属企业的监管力度。一是学校党委加强对资产公司的领导和党的建设,将学校资产公司基层党组织建设纳入学校《关于基层党组织设置调整及更名的实施方案》,全面落实党要管党、从严治党的政治责任。二是要求领取双向取酬和重复领取节日礼品的当事人原额退回资金,并进行教育谈话;联系利用假发票报销的单位出具情况说明,并补改正确的发票专用章;在报销中把关不严、手续不齐全不完善的财务人员写出书面反省,并在公司董事会上做出深刻检讨,杜绝类似情况再次发生。三是加强对公司人员尤其是财务人员的廉洁教育和业务培训,修订完善《资产公司合同签订制度》《资产公司加班审批制度》《资产公司财务报销管理办法》,制定《资产公司对外接待管理办法》,严格财务审批环节,刻制发票鉴别真伪专用章,规范学校下属企业运营。

2.关于“监督责任落实不够严格”问题的整改情况

(1)建立健全日常监督检查机制。一是纪委召开整改工作推进会,研究通过《关于开展日常监督的工作办法》《日常监督工作清单》,及时更新梳理《日常监督工作台账》,聚焦清明、端午、五一等时间节点,转发或下发廉洁过节通知,对5辆公车实施封存,对落实中央八项规定精神情况进行监督检查2次,开展工作纪律相关监督检查2次。二是制定《对涉及师生利益情况的监督实施办法》,聚焦涉及师生利益的奖助学金评定、评优评先、招生就业、职称评审等领域展开监督检查,完成对专升本考试工作的全程监督,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效展开督查,督促相关责任部门加快推进落实。

(2)加强对全面从严治党责任落实的监督检查。重新修订《关于加强对全面从严治党的监督检查方案》,严格执行从严管党治党工作督查标准,聚焦严守政治纪律和政治规矩、全面从严治党主体责任落实、中央八项规定精神落实情况等方面存在的不足和短板,认真梳理、界定加分项和扣分项,全面厘清对党支部7项检查内容、各部门8项检查内容的督查标准。

(3)扎实推进以案促改工作。一是召开以案促改警示教育会议,观看警示教育片《“大村官”的“小算盘”》,制定从党委到党支部、班子成员到全体党员的典型案例通报流程,做到全员传达,对没有及时通报的部门进行教育督促。二是明确支部书记为党支部以案促改工作第一责任人,支部纪检委员为督查人员,学校10个党支部召开以案促改警示教育会议。三是制定下发学校《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施方案》,按照警示教育阶段、剖析整改阶段、拓展延伸阶段的不同要求和工作任务,对各党支部、各部门以案促改工作开展情况进行全程督查,确保以案促改警示教育取得实效。四是制定《郑州幼专纪委收文工作流程》,对标上级部门工作要求,规范办文程序,确保上级相关工作部署得到及时贯彻落实。

3.关于“推动整改力度不够”问题的整改情况

学校纪委建立专项整改督查机制,建立整改问题台账,对整改问题长期未解决到位的人事处、工会、新校区建设管理办公室、后勤管理处下发《问题整改通知单》,对有关部门整改工作情况进行督查。一是针对“师生比”失衡问题,学校人事处制定《郑州幼儿师范高等专科学校工作人员招聘方案》,积极向上级申请增加事业编制数量。二是针对关切师生利益问题,学校组织部门、工会对各支部、各工会组进行意见征集,结合学校工作实际,将问题分解至各责任部门,制定有效措施解决师生反映问题。三是针对象湖校区消防安全验收问题,研究制定象湖校区消防控制室施工合同,加紧相关设备制作,待各单体连接调试后进行消防验收工作。四是针对学生使用热水困难问题,编制相关预算,9月底前在象湖校区教学楼、宿舍楼等场所增加相应数量的大型直饮水机,待新餐饮楼交付使用后开启学生茶水房,保证热水足量供应。

(三)抓班子、带队伍、强基础有差距,干事创业氛围不浓方面

1.关于“班子建设有弱项”问题的整改情况

(1)严格落实民主集中制。一是修订完善学校党委会议议事规则和校长办公会议议事规则,于4月21日党委会研究通过并印发至学校各部门,组织各部门负责人对两项规则进行集中学习。二是发布《党政办公室关于进一步规范党委会、校长办公会有关工作的通知》,严格议题提交审核流程,进一步明确要求,坚决杜绝不成熟议题提交会议,确保上会议题质量。

(2)进一步落实党委领导下的校长负责制。一是根据议事规则相关规定,基本实现每两周召开一次党委会,对事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策。二是涉及学校“三重一大”、长远发展以及师生权益等重大事项,党委书记和校长于会前互相听取意见,并与分管领导个别酝酿、充分沟通交流,取得共识后提交会议研究决定,提高学校决策水平。

(3)提高民主生活会召开质量。一是制定《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会领导班子民主生活会制度》,明确民主生活会召开的相关内容、程序和要求。二是按照相关规定,严肃召开领导班子巡察整改专题民主生活会,领导班子对照检查材料经党委会集体研究通过,班子成员发言材料均由党委书记审阅,并向巡察组报备,会议程序完备,记录详实。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

(1)促进干部队伍调整交流。一是党委书记与各部门负责人逐一进行谈话,充分了解其对学校干部工作的意见建议。二是制定学校中层正职、中层副职选拔任用工作实施方案,按照学校管理组织结构,合理调整配备干部,根据干部能力素质和个性特点,有力促进干部合理流动和多岗位成长锻炼。

(2)规范干部选用工作程序。一是领导班子成员、组织部门人员分别集中学习《领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔任用工作的程序标准,增强干部选用工作的严肃性和规范性。二是积极推进干部工作档案电子化进程,做好干部选用工作的全程纪实和材料归档,确保干部选用全过程可追溯、可检查。

(3)加强年轻干部培养、选拔工作。一是制定学校副科级干部选拔任用实施方案,提拔一批年轻干部,优化干部年龄结构。二是修订完善《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法》,做好干部纵向储备,争取在3-5年内形成相对合理充足的干部梯队。

(4)强化干部日常监督管理。一是组织全体中层干部集中学习《郑州幼专教职工因私出国(境)管理办法》,对存在出行未报备、出行地点与报备信息不一致的人员进行教育批评,进一步明确相关要求。二是加强出国(境)证件管理,7月9日到郑州市出入境管理局进行相关人员信息比对,新增15名副高级职称人员的信息备案。三是进一步规范干部档案管理,制定《干部档案管理制度》,安排专人对干部档案进行核查更新,对部分缺失的人事聘用合同、学历学位认证等材料进行及时补办、归档。

3.关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

(1)发挥党建示范引领作用。一是学校党委召开专题会议,就学校2021年党委、行政工作要点进行研究,明确学校改革发展方向、教学中心工作、年度目标要求等,将学校教学中心工作和改革发展重大问题纳入党委工作要点。二是学校党委对涉及学校改革发展重大事项及时听取汇报,带领各党支部、各行政部门抓好落实,把党建活动与日常教学、行政工作有机统一,完成学校改革发展任务。三是加强对学校重大决议执行的督促落实,学校纪委制定《关于对学校党委重大决策部署落实情况开展监督检查的实施办法》,建立党委会、校长办公会议题落实情况监督检查台账,党政办公室每月就议题完成情况进行汇总通报。

(2)加强基层党组织建设。一是根据学校院系和行政部门设置情况,制定《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会关于基层党组织设置调整及更名的实施方案》,改变现行的支部设置与教学部、行政处室不匹配问题。二是各党支部召开支部大会,组织学习“党建20条”“两化一创”等文件,强化党员思想教育,严格党的组织生活制度,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(3)提升学校党建工作水平。一是制定《2021年基层党务工作者培训方案》,将党建业务知识、全面从严治党、落实“三会一课”制度等纳入培训内容,提高学校基层党务工作者的业务水平和能力。二是加强对学校各党支部的日常监督,抽调党政办公室人员轮流列席支部大会、党课、组织生活会、主题党日活动等。三是每季度对各党支部开展专项督查,督查结果及时汇总通报,严肃党内政治生活要求,提高基层党组织的党建工作水平。

三、巩固整改成果,助力学校各项事业迈上新台阶

(一)持续抓好整改,确保巡察整改任务圆满完成。学校党委将坚持整改目标不变、标准不降、要求不松,按照责任分工,对职责范围内的问题逐项进行清理,确保整改落实不留盲区和死角。对已整改到位的事项,认真展开“回头看”,防止类似问题再次发生;对尚未完全整改到位的事项,加快工作进度,确保整改到位;对需要长期坚持的事项,持之以恒抓紧抓好,加强跟踪问效,巩固巡察整改成果。

(二)注重举一反三,积极构建有效管用的制度体系。在抓好巡察问题整改的过程中,注重标本兼治,把具体问题整改和查漏补缺相结合,制定完善相关工作制度,增强各项制度的执行力和约束力,形成用制度管权、按制度办事、以制度管人的良好氛围,促进学校治理能力和治理水平提升。

(三)深化整改成果,推进新时代全面从严治党向纵深发展。学校党委将不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实扛稳全面从严治党主体责任,以此次巡察整改为契机,持之以恒抓好中央八项规定精神落实和 “四风”问题整治,进一步加强干部队伍建设,真正实现以党的建设高质量推动学校各项事业高质量发展,为郑州国家中心城市现代化建设贡献新的更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0371-66229835;

邮政地址:河南省郑州市金水区市民新村北街9号郑州 幼儿师范高等专科学校党政办公室;

电子邮箱:zzysbgs@163.com

中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会

2021年8月2日

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